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　　近日ღღ，中央网信办与国家发展改革委联合发布的《政务领域人工智能大模型部署应用指引》（以下简称《指引》）ღღ，明确提出“统筹集约开展政务领域人工智能大模型部署”的要求ღღ，为各地各部门开展政务领域人工智能大模型建设提供了清晰的操作指南ღღ。

　　记者从广州市政务服务和数据管理局获悉ღღ，广州在2024年便统筹谋划建设政务领域大模型统一底座ღღ，确定“统一底座ღღ、共用复用酷游九州app下载ღღ、市区一体”的实施路径ღღ。

　　今年7月启动建设广州市政务领域统一人工智能大模型平台并出台配套管理规范ღღ，成为全国首个将《指引》统筹集约部署要求转化为实体运作的城市ღღ，以“算力-模型-安全-应用-数据集”于一体的生态底座ღღ，树立起政务大模型集约化部署的地方样板ღღ。

　　如今ღღ，这一局面被全市统一的政务大模型基础支撑底座改变ღღ。通过统一算力ღღ、存储ღღ、网络ღღ、计算ღღ、安全等底层能力ღღ，形成要素资源“一本账”ღღ，为全市提供共用复用的大模型开发ღღ、评测ღღ、调优一体化集成能力ღღ，以及高性能ღღ、低成本ღღ、易扩展的智能基础支撑ღღ。

　　平台整合了政务外网国产智能算力ღღ，将DeepSeek R1/V3ღღ、盘古酷游九州app下载ღღ、通义等主流大模型“打包”纳入统一调度ღღ，市各部门无需再针对单个场景单独申请算力ღღ，初步化解了以往“一场景一卡”情形下导致的资源闲置问题ღღ，用较低的成本支撑更多的应用ღღ。各区可依托统一支撑底座开展政务大模型相关测试开发工作相川美沙绪ღღ。

　　“我们把政务数据拆成一个个‘最小可复用单元’ღღ，设计‘即插即用’的API接口ღღ，对外统一提供原子能力ღღ。”广州市政务服务和数据管理局相关负责人介绍到ღღ，“通过‘统一评测基线’确保精度ღღ，实现一处升级ღღ、全局受益的效果ღღ。 ”

　　制度先行ღღ，广州已编制政务领域人工智能大模型运行管理规范以及大模型应用服务使用指引等文件ღღ，从制度层面规范统筹集约ღღ、统管复用酷游九州app下载ღღ、强化数据治理以及扎实安全管理等工作机制ღღ。

　　为充分利用算力和模型资源ღღ，广州创新打造“智能体超市”ღღ，将各区ღღ、各委办局的优秀案例进行共享ღღ，形成“市级统筹ღღ、部门创新ღღ、全市共享”的局面相川美沙绪ღღ，避免重复开发ღღ，缩短上线周期ღღ。

　　经过验证成熟的AI应用ღღ，其他部门就能“按需取用”ღღ，实现“一地建设ღღ、全市复用”ღღ，增强跨层级ღღ、跨部门ღღ、跨区域的一体化集成能力ღღ，全面赋能各委办局业务创新ღღ。

　　据悉ღღ，平台已支撑数字政府运行智能分析（GI）ღღ、十五运MOC指挥ღღ、12345热线工单分派ღღ、公文写作助手ღღ、政务服务‘慧办小精灵’等10余个智能体ღღ。在共建共享机制下ღღ，部门可直接复用已有智能体ღღ，让好技术AI算力平台ღღ、好经验真正流动起来ღღ，惠及更多企业和市民ღღ。

　　“通过集约建设ღღ、集中调用ღღ，广州政务领域AI应用建设门槛降低ღღ，开发周期压缩2倍ღღ，极大激发了部门应用创新需求ღღ。据统计ღღ，今年各部门AI大模型应用需求从去年的70项大幅提升至200多项ღღ，政务外网大模型公共API接口年内调用次数超670万次ღღ。”谈及平台建设成效ღღ，市政务服务和数据管理局相关负责人说道酷游九州ღღ。

　　《指引》明确了人工智能大模型“辅助型”定位ღღ，因此ღღ，模型是否“好用”更依赖于高质量数据集的供给ღღ。

　　为支撑政务大模型优化训练ღღ，在广州市政务信息共享平台121亿条海量数据基础上ღღ，平台构建了“人工智能+政务”高质量语料集合ღღ，并提供统一的大模型数据治理工具ღღ，为政务大模型筑牢“数据根基”ღღ。

　　语料库覆盖经济指标相川美沙绪ღღ、政策引导ღღ、热线咨询ღღ、公文办理ღღ、社会治理等全政务领域数据ღღ，通过统一的数据治理工具酷游九州app下载ღღ，完成脱敏ღღ、清洗酷游九州(中国)集团有限公司官网ღღ，ღღ、标注ღღ、提质等全流程处理ღღ，为后续模型微调ღღ、提示优化以及知识增强提供坚实的数据支撑ღღ。有助于各单位推进政务数据的梳理与清洗工作ღღ，加速构建契合业务模式的高质量数据集与语料库ღღ。

　　广州市政务领域统一人工智能大模型平台以“用”为核心推动应用落地ღღ，确保实效ღღ。为提升法治建设智能化水平ღღ，平台探索建设了规划和自然资源领域诉讼复议业务人工大模型应用ღღ，提供案情分析ღღ、历史案例检索ღღ、法律适用推荐ღღ、文书生成ღღ、文书审查ღღ、智能问答等智能辅助ღღ。

　　负责该应用开发的工作人员介绍ღღ：“规划和自然领域业务覆盖面广ღღ，诉讼复议业务量较大ღღ，该应用开放以来ღღ，月度AI功能调用次数约16000次ღღ，很好地辅助了工作人员法律法规查询和文书办理工作ღღ。”该模型相关业务法律法规入库覆盖率达到90%以上ღღ，典型案例入库覆盖率95%以上ღღ，平均检索效率预计提升60%ღღ，智能助手辅助案件办理率达51.16%ღღ。

　　政务AI跑得再快ღღ，安全始终是“底线”ღღ。广州遵循《生成式人工智能服务管理暂行办法》等规范ღღ，构建起“技术+机制+监管”的立体安全防护网ღღ，开展大模型电子围栏试点ღღ，为模型训练ღღ、部署加装“保密护栏”ღღ，并实行严格的权限分级管理相川美沙绪酷游九州app下载ღღ。

　　通过落实网络隔离ღღ、闭环管理ღღ、风险预警ღღ、安全监管等防护机制ღღ，全力保障政务领域大模型应用数据安全相川美沙绪ღღ、运行稳定有序ღღ、结果输出真实可靠ღღ，持续释放创新应用活力ღღ。

　　香港科技大学（广州）校长倪明选表示ღღ，数字时代酷游九州app下载ღღ，人工智能大模型在智能交互ღღ、决策辅助ღღ、智能建模等方面展现出强大的创新能力ღღ，对于赋能政府治理数智化转型提供了强大动力ღღ。

　　两部门发布《政务领域人工智能大模型部署应用指引》ღღ，整体谋划了政务领域人工智能大模型部署应用的方法和路径ღღ，强调统筹集约ღღ、高效复用ღღ、安全可靠ღღ。

　　广州有一流的数字政府建设软硬件基础ღღ，超前落地政务领域大模型集约化部署ღღ，建设统一的政务大模型基础支撑平台ღღ，形成了既具有复制推广价值KU游ღღ，ღღ，又有广州特色的大模型管理运营模式ღღ，为其他城市提供了可借鉴的“广州模式”ღღ。

　　广州模式的核心价值在于打破“模型孤岛”ღღ，通过构建统一的AI底座ღღ，实现“一地建设ღღ、全市复用”ღღ，从根本上避免了重复投资和资源浪费ღღ。此举不仅保障了数据在安全可控的闭环内高效流转ღღ，更推动了业务流程的标准化与智能化升级ღღ，为迎接未来人工智能时代奠定坚实基础ღღ。